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第三方交易平台作为准公共平台应承担相应社会责任

  中广网北京11月1日消息(记者 陈亮)据中国之声《央广新闻》报道,央广新闻,第一关注:刚刚过去的10月,淘宝商城收费新规事件,引起社会广泛关注。商务部表示,将尽快推出《网络零售管理条例》,保障市场健康发展。

  10月上旬,淘宝商城公布新收费规则,大幅调价引起中小卖家不满,商城部分大卖家甚至遭遇网络攻击。国家商务部不同场合多次表态,认为事件根本原因在于网络零售领域法律缺失、监管体系不完善。昨天,当记者再次将这一话题抛给商务部电子商务司副巡视员聂林海时,他表示:淘宝网等第三方交易平台,作为准公共平台,应该承担应有的责任和义务。

  聂林海:淘宝网的行为不光影响一个企业,它已经成为一个准公共平台,无论它采取任何措施,都不能从单方面考虑企业的利益,还要考虑整个社会的稳定,考虑参与各方的利益,当然不光是淘宝网,所有的第三方平台,都应该承担自己应有的责任和义务。

  淘宝是否涉嫌垄断?这个话题在十月份被人反复提及。不少中小商家认为,在淘宝商城成立初期,正是他们既捧人场,又捧钱场,才将商城哺育长大,如今淘宝商城坐了行业龙头,就高喊转型升级,提高收费,难免有失公平。淘宝的垄断行为是否成立,聂林海副巡视员认为:

  聂林海:反垄断这个事情,在国内市场方面应该有三家,一个是商务部、一个是发改委、一个是工商总局,商务部已经在和发改委和工信部在协调这个事情,对于下一步怎么做,应该是三家具体来商量这个事情。

  用户规模1.73亿,网购交易额增速连续三年超过100%,蓬勃发展的网络购物市场也面临很多的问题:虚假商户泛滥、信用欺诈不断发生……《网络零售管理条例》将针对第三方交易平台建立市场准入退出制度,完善市场规则,明确网络零售市场各参与主体的权利、责任和义务。

  聂林海:这个条例现在已经制定修改了18稿,征求了40多个部门,和数十家企业,数十名业内专家的意见。下一步如果经过征求广泛意见,修改完善以后,再征求社会的意见,通过以后我们以国务院的条例发布。

  淘宝网店铺已经超过500万,从业人员更是超过了千万,网络零售市场管理起来难度不小,聂林海副巡视员仔细分析了各部门的职能分工:

  聂林海:在零售这个领域,凡是商务,买卖的东西都是商务部管,但是执法在工商总局,支付在人民银行,有关的信息技术、信息设备的支撑是在工信部,税收在税务总局,进出口的网络零售,还牵扯到海关、报关,所以涉及的部门非常多。

  淘宝商城新规事件发生后,有不少讨论认为,政府介入是否合适?聂林海认为,对于快速发展的网络零售市场,监管分寸的把握非常重要,促进市场发展是主要目标,行业规范仅是辅助手段:

  聂林海:度的问题的确很难把握,监管怎么确定、拿捏这个度,首先要确保电子商务健康、有序、快速发展,即监管要规范,但是不能影响发展,促进发展是我们主要目标,规范是为了促进更好的发展。

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